作者：田野、肖青（分別系國家發展和改革委員會培訓中心〔宣傳中心〕講師；中國科學院空天信息創新研究院研究員）
中午點外賣，十幾分鐘后到商場貨柜取餐，全程沒見外賣員——這是深圳龍華區無人機配送的日常。不止在深圳，從上海到昆山的跨省“飛的”，東北稻田里無人機精準噴藥，長春街頭無人機道路巡檢……如今，距地面1000米以內的低空空域，正變得前所未有的繁忙。
低空經濟是以民用航空器低空飛行為核心，帶動制造、服務、運營等多領域融合的新型經濟形態，小到無人機快遞，大到電動垂直起降飛行器（eVTOL）通勤，都屬于它的范疇。
隨著科學技術的發展，包括我國在內的世界主要國家，都把發展低空經濟作為重要戰略性新興產業，從國家層面給予大力支持和推動。當前，我國針對低空經濟發展的政策導向清晰，國家層面繪就“路線圖”，一系列相關政策先后出臺，助推產業從早期的無人機消費領域逐步拓展到低空交通運輸、物流派送等多元領域，初步形成了融合多領域的戰略性新興產業。根據相關統計，我國低空經濟規模已突破5000億元。根據中國民用航空局預測，到2035年，中國低空經濟的市場規模有望達3.5萬億元。
在低空經濟的發展過程中，“安全”被置于首要位置。大數據、人工智能、數字孿生、組網遙感等新技術被應用于低空空域管理、低空飛行服務等方面，通信、導航、氣象、監測、反制技術的進步推動了低空安全監管邁向精細化。可以說，發展低空經濟，必須強健科技“骨架”。
首先，低空空域管理的精細化、智能化轉型，離不開一系列尖端科技的強力支撐。例如，2024年上線的民航局國家民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（UOM平臺），堪稱低空管理的智慧大腦。它如同一個巨大的天空地圖，接入了全國地理信息系統，實時標注著哪里是禁飛區、哪里是限飛區、哪里是適飛區。用戶打開手機App，就能像查天氣預報一樣，實時了解自己所在位置的飛行條件。更先進的是電子圍欄技術，它像一道無形的空中警戒線，能精準鎖定無人機的位置，一旦越界，系統立即預警或主動干預。而秒批功能更是效率革命，日均處理超10萬條飛行計劃，讓等待成為歷史。這一切，推動著低空管理從依賴人工的手工作坊，邁向數字化、智能化的未來工廠。
其次，要讓低空經濟真正飛起來，離不開堅實的基建支撐，它們是低空世界的“道路”“信號塔”和“導航儀”。而這些，都要靠科技來保障。例如，數字孿生技術如同一個魔法師，能1∶1復刻真實的低空環境。它將氣象變化、地形起伏、空域資源等復雜信息，轉化為可視化的數字模型。管理者可以在這個虛擬數字模型中，模擬不同時間、不同場景下的飛行狀況，如同在虛擬空間中進行模擬推演，從而更科學地分配空域資源，制定更精準的動態調整政策。再比如，北斗衛星導航系統，以其厘米級的定位精度，成為低空飛行器的核心定位技術，實時鎖定其位置。配合遍布各地的低空監視感知網，如同無數雙敏銳的眼睛，實時捕捉電磁信號和飛行軌跡，構建起一張無形的立體監視網絡，為安全飛行保駕護航。而5G—A通信網則讓低空數據的傳輸達到毫秒級，如同為天空鋪設了超高速信息通道。低空智聯網則像一個強大的數據中樞，整合各方信息，推動飛行計劃申報、審批、監管全流程一網通辦。大數據分析則扮演智能調度系統的角色，優化飛行器路徑，減少空域閑置和擁堵，讓天空交通更順暢。
低空經濟成了“新藍海”，但我們必須清醒地認識到，它也存在一些問題。例如，控制系統、傳動系統、機電系統等缺乏統一標準；芯片、精密元器件等核心零部件國產化自主化程度不高；各生產主體各自為政、分頭研發，導致同質化競爭，造成資源浪費等。這些問題的暴露不是壞事，它們可以促使我們在政策制定、資源調配、技術融合等方面持續優化升級，最終形成“產業發展推動管理升級，管理優化促進產業繁榮”的良性循環。
一個天空資源被充分激活、飛行活動安全有序、產業創新活力迸發、人民生活更加便捷的時代正在加速到來！當無人機如群蜂般穿梭，直升機如飛鳥般翱翔，這片曾經寂靜的“新藍海”，必將激蕩出更加壯闊的浪花，為中國經濟高質量發展注入澎湃動力，也為人類探索天空、利用空間貢獻更多中國智慧與中國方案。
《光明日報》（2025年11月20日 16版）
來源：光明網-《光明日報》
